内容摘要：本文紧紧结合全国发展战略与目标，分析了国内果蔬业发展现状和果蔬业发展的优劣势、机遇与挑战，最后提出进一步促进果蔬业发展存在的问题，并提出针对性的策略加快果蔬产业化经营水平，提高果蔬的整体质量和效益，增强果蔬产品的竞争力，以果蔬业促进农村经济繁荣发展和农民收入持续增加，实现农村社会和谐稳定，加速推进城乡统筹发展进程。本文借鉴系统工程学、规模经济论、产业分工理论等相关理论，遵循理论与实证相合的研究原则，在理论分析基础上进行实证分析，力图对果蔬业发展问题进行比较深入的分析，旨在通过了解果蔬业发展的环境和困难，有针对性的提出解决措施，具有较好的决策参考价值。 主题词：果蔬业 发展 对策 目前，我国已经成为全球最大的果蔬生产地和果蔬制品加工基地。果蔬业是仅次于粮食产业的第二大农业支柱产业，属于劳动密集型产业，以独有的资源优势和价格优势已经成为我国农业出口主导产品，也进一步优化了我国农业产业结构。果蔬加工不仅能够大幅度地提高产后附加值，增强出口创汇能力，还能够带动相关产业的快速发展，吸纳大量农村剩余劳动力，增加就业机会，促进地方经济和区域性高效农业产业的健康发展。对实现农民增收，农业增效，促进农村经济与社会的可持续发展裨益良多，呈现出产业化经营水平日趋提高的态势。据测算，果蔬业对全国农民人均纯收入的贡献额超过1000元[14]。可见从根本上缓解农业、农民、农村问题，均具有十分重要的战略意义。果蔬加工作为一个新兴农产品加工产业，在农产品加工业中明显具有比较优势和国际竞争力，在我国已成为农村地区和农民群体主要的经济来源和新农村建设的重要经济增长极，也是现代农业发展的重要方向。国家相关部门连续强调推进传统农业发展转型，扶持发展现代农业，充分发挥农业产业的增长极优势，不断推进农业结构调整和优化，优先发展经济价值及附加值高的农业。随着经济的发展和城乡居民收入水平的提高，人均粮食消费量将呈下降趋势，而果蔬品消费需求将大大增加，市场需求潜力巨大。以果蔬业发展带动新型农民建设现代农业，促进农村、农业继续发展。 1果蔬业发展现状 1.1果蔬业发展总体情况 我国自2007年就已成为世界最大果蔬生产地，果蔬制品出口占农产品出口总量的1/4强，其中水果制品出口量约占全球果制品出口市场的1/6。果蔬生产基本情况是只重视果蔬的采前栽培、病虫害防治，而忽视采后深度处理[1]。果蔬产地缺乏基本的生产、加工的基础设施，不能很好地解决产地果蔬分级、清洗、预冷、冷运等问题，致使在采后流通过程中的损失率高达25%一30%，保守估计果蔬采后的腐损量可满足2亿人口的需求，损失经济价值约750亿元[2]。果蔬罐头优势地位进一步增强，利用现代高新技术改造传统果蔬加工业加工型品种基地标准化、规模化，原料供应季节逐渐延长果蔬副产物，综合利用进入产业化阶段，果蔬产业布局日趋合理[2]。但果蔬业加工业整体发展严重滞后，大多数处于初级加工阶段，精深加工产品较少[3]。果蔬加工业重点解决的问题包括：果蔬优质加工品种原料基地的建设；果蔬采后防腐保鲜处理；果蔬中功能成分的提取、综合利用与产业化；果蔬汁饮料、果酒发酵制品与产业化；果蔬速冻、果蔬脱水、果蔬脆片及果蔬粉加工与产业化；现代果蔬加工的快速检测和无损伤检测等新工艺、新技术创新及产业化；传统果蔬加工机械设施与包装的工业化、安全性控制与产业化；果蔬加工的产品标准和质量控制体系建设与完善[4]。 1.2果蔬业加工方面 果蔬加工发展趋势：果蔬加工技术与设备趋于高新化、果蔬产品深加工趋于多样化、果蔬资源利用与结构愈加合理、果蔬品质量标准控制体系逐步完善[5]；[6]；[1]。果蔬加工类型包括：果蔬汁加工、固体果蔬粉的加工、提取果蔬中有效功能成分、保鲜半成品果蔬、脱水果蔬、果蔬汁、果蔬精华素等[7]；[8]。保鲜技术发展趋势：贮藏保鲜系列化、保鲜技术综合化、保鲜设施和装备现代化、技术大众化[9]；[10]。保鲜技术方法包括：简易贮藏保鲜、通风库贮藏保鲜、冷库贮藏保鲜、气调库和塑料薄膜小包装气调贮藏保鲜、临界低温高湿保鲜、细胞间水结构化气调保鲜、臭氧气调保鲜、低剂量辐射预处理保鲜、高压保鲜、基因工程保鲜、涂膜保鲜等[11]；以及无损检测分级技术、膜分离技术、真空冷冻干燥技术、膨化技术、分子蒸馏技术等[3]。 1.3果蔬业竞争力转变 生产流通面临的挑战：从事果蔬经营和交易的主体规模小、群体分散，处于弱势地位；国内外果蔬产品市场竞争白热化趋势明显；面临跨国公司拥有先进的科研手段和果蔬新品种，采用先进的加工工艺和系统的标准体系的挑战；面临国外的公司经济资本实力与绿色贸易壁垒的严峻挑战；我国果蔬经营者在市场上销售的果蔬基本上是初加工产品，无质量分级，质量普遍偏低。因此耕种帮建议面临着国外果蔬产品质量、包装、品牌、成套加工、市场占有率的挑战[12]。绿色食品产品开发覆盖范围广、影响广泛。随着城乡居民生活水平的不断提高，消费者额对水果、蔬菜的需求量日益增长，对质量和安全性要求越来越高，这对水果、蔬菜的生产、加工及管理也提出了更高的要求。其生产和消费观念、质量标准、商标品牌已被生产、加工者和消费者接受。政府对农业生态环境的污染和农产品安全消费问题也日益高度重视，通过修订、完善了绿色食品水果、蔬菜生产技术规程和产品质量标准、积极开展技术服务加以引导。中国农业发展处于转型时期，面临着结构调整，产业升级、农民增收、生态环境治理、提高产品质量、安全性和市场竞争力的严峻挑战，这既为绿色食品发展提供了有利的条件，也对绿色食品发展提出了更高的要求[13]。价格竞争力分析。果蔬产品系劳动力密集型农产品，以低于国际市场价格的价格竞争优势明显，因此有较强的出口优势。但是我国各种水果、蔬菜生产者价格指数波动幅度大，带动果蔬生产和出口变化。不具国际竞争力的原因有：果农素质低、栽培技术落后、品种差、栽植地区不适宜、大量施用氮肥导致质量不高，果蔬产品虽具有价格优势,却不具备国际竞争优势。水果、蔬菜农药残留超标，卫生安全性不高。采后处理、加工技术落后。目前,我国果蔬的采后处理、运输、保鲜缺乏先进的技术与装备,产品的技术指标多为人工控制,产品质量不稳定,导致出口的果蔬产品加工品数量少、档次低、附加值小。产业化水平低，果农、菜农还是分散经营,设施较差,信息不灵，难以做到果蔬的规范化生产、标准化监控和品牌化销售。果蔬产量的绝大多数是以鲜消为主，品种结构也比较单一，消费习惯是就地就近生产供应和高产要求确定的。为了增强我国果蔬业的国际竞争力,我们必须采取切实有效的措施解决果蔬业存在的以上问题,以扩大果蔬产品的出口,促进农民增收[14]、[15],阐述了中国与东盟国家果蔬产品贸易现状，测算了双方的市场竞争力水平，并对贸易前景做了展望，认为随着中国——东盟之间果蔬产品贸易零关税的全面推行，双方贸易规模可能进一步扩张。但是，中国果蔬产品市场竞争力逐步下降的趋势会影响中国产品的出口。显性比较优势指数值处于2.5-1.25之间。中国果蔬产品的市场竞争力主要来源于低劳动成本下的低价格优势、独特自然条件下的独特品种的优势等。果蔬产业结构调整难度增加，部分果蔬产品市场竞争更加残酷，非关税壁垒压力加大。 2果蔬业发展面临的问题 2.1物流方面 制约果蔬产业链合理延伸的主要因素:未意识到果蔬种植后的深加工的增值潜力以及未设置科学的产业链以提高果蔬的附加值。种植品种结构不合理, 没有形成规模种植，不合理的品种配置使得果蔬加工特性差。产业结构不合理，以生产鲜果蔬为主要目的，果蔬加工与保鲜贮藏的量有限,比如，蔬菜加工仅占蔬菜总产量的8%左右,其产品以传统的加工方式为主，如泡菜。生产加工集聚度很低。果蔬加工企业数量多,工艺水平较低,企业规模偏小,形成规模生产的不多，主要以中小企业为主。中小企业由于市场竞争挤占利润空间，使得利润率较低,进一步影响整个市场的正常发展。现代科技应用严重不足，果蔬加工的工艺水平很低，造成果蔬产品品种、质量等都存在不足,与优势果蔬产业区相比还存在着较大的差距。多数经营果蔬的中小企业是缺乏研发机构和能力的。缺少必要的产品推陈出新和系列产品的开发。或者未能充分利用当地优势资源,导致企业改善原材料结构有不少困难。产品出现结构性过剩。企业竞争能力较弱。质量上乘的高档果蔬产品的输入,对成都市质量低劣的同类行业产品冲击较大。技术装备落后，自动化程度普遍较低。使企业出现经济成本和环境成本高昂，抑制企业积极性[16]。果蔬物流设施落后，商品化加工能力不足,物流成本较高。信息技术、信息化局限于少数发达地区和试点园区,大部分地区尚未实现信息化管理。积极培育流通主体，完善各级果蔬批发市场结点功能，强化果蔬物流标准化体系建设等提升果蔬现代物流水平,最终解决果蔬物流成本高、流通过程中损失严重、品质保持欠佳等难题[17]。蔡荣从交易费用的视角，运用SCM理论对当前我国果蔬市场存在的几种模式，即种植者直接参与的初级市场型流通模式、合作社参与的半市场型流通模式以及一体化型流通模式进行效率分析，结果表明果蔬产业流通市场存在交易费用过高、供应链条过长等问题。提出建合作经济组织，把分散、小规模的农户组建起来，改善果蔬交易条件，形成聚集规模经济，获得规模经济效益。引导大中城市的大型连锁超市建立稳定的果蔬生产基地，向城镇居民直销农产品。制定流通产业政策时，应给予流通企业必要的扶持和信贷政策优惠[21]。缺乏科学合理的统一规划布局，果蔬冷链物流基础设施投入不足，冷链物流的信息化、标准化建设滞后冷链物流技术水平低、物流专门人才缺乏等阻碍了冷链物流的发展和果蔬流通效率与增大了果蔬流通的损失。果蔬冷链物流有利于减少果蔬腐损，保证农民增产增收。目前，我国果蔬采后的腐烂损耗较为严重。因为冷链物流落后，在储存运输中的损失一般都超过20%，远距离销售的损失大半。果蔬产量大幅度提高了，农民收入却没能同比增加。二是有利于提高果蔬质量安全水平，提高国际市场竞争力。果蔬产品鲜活易腐、保质期短的特性，果蔬生产在地域上具有广阔性和分散性，而消费相对集中，对产品贮存有很高的要求。冷链的滞后是造成这种现象的重要原因之一。良好的冷链物流系统可以为我国的果蔬产品进入远地市场创造必要的基础条件，使消费者购买到新鲜品质的果蔬，增加在市场的占有份额[23]。 2.2生产加工外贸方面 我国果蔬生产产量长期占据世界第一，然而我国每年果蔬腐烂量超过8000万吨，果蔬加工、保鲜产业的发展对增加农民收入非常重要。果蔬保鲜可调节果蔬产品的供需平衡，并使其达到合理的价格水平。因此要解决农产品存在相对过剩和绝对过剩的问题必须要发展加工和保鲜业，延长供给期。目前我国果蔬生产大部分属于相对过剩，即结构性、区域性或季节性过剩，如果能很好解决保鲜问题，便可使农民增收实现新突破。如果我国果蔬损耗率降低3%一5%，则每年可减少果品损耗200万吨，减少蔬菜损耗100万吨。如果贮藏保鲜量占到总产量的15-2O%，全国的果蔬产值可增加120-160亿元[22]。资源利用率与加工能力低下，采后损失率高。果蔬采后商品化处理水平低。优质果蔬数量匮乏，品种结构不合理。果蔬深加工品种少，加工程度低，导致产品附加值低。加工企业管理、技术创新能力低影响其经济发展。果蔬加工综合利用低迷。果蔬加工设施滞后。果蔬加工缺乏有效的行业管理与技术监督[24]。我国果蔬产品在国际市场竞争中存在的农药残留、重金属含量超标等质量与安全隐患问题随着国外GAP的制定与实施逐渐显现，出口受阻,严重制约了我国果蔬业的发展。对生产的影响果蔬产品在生产环节上的质量与安全主要受四个方面的影响。①优良种质资源是果蔬质量与安全的源头保证。②投入品。肥料、农药使用水平等都会对果蔬产品质量与安全产生直接的影响。③产地环境。④良好的栽培技术和科学的采收过程是稳定果蔬产品有效成分、内在质量和外形表征的关键[24]。技术壁垒严重限制了我国果蔬品的外贸出口额果蔬品出口的竞争力，提高了我国果蔬品的出口成本，使我国与其他国家的贸易纠纷增多。原因在于我国果蔬品质量标准滞后生产没有集中优势出口种类少,市场过于集中果蔬品生产的外部环境污染严重，果蔬品进口国为保护国内市场实行贸易保护主义[25]。果蔬食品的污染问题已相当普遍，并引发多起中毒事件，形成严重的社会问题。来源于农药污染，果蔬食品的重金属污染，硝酸盐、亚硝酸盐污染，食品添加剂和包装材料的污染。，生物病原体污染。问题在于无公害食品、绿色食品、有机食品的经营管理，基本独立存在，使得果蔬生产流通产业化“先天不足”，不仅内部协调不力，更难“一致对外”，无法与国外接轨。在贷款、出口、税收政策方面，为从事果蔬产业化的企业提供一定期限的优惠政策，鼓励上规模的企业走产业化道路，尚待解决[26]。 3促进果蔬业发展的对策 3.1物流方面 以特定地区为例提出了果蔬产业链构建八个方向:一是以市场需求为导向,调整果蔬的种植品种,大力采用新品种,改善原有栽培技术并不断采用新技术；二是以改善成都果蔬市场终端的商品品质为着力点, 提高果蔬在国内外市场的竞争能力,利用新技术减少果蔬采后物流中的损耗，减少产量和经济损失；三是继续培育特色水果、蔬菜的保鲜与加工方面的技术和工艺；四是充分发挥现代科技在果蔬业生产、流通、销售等环节的作用，提高果蔬业发展的技术效率；五是将果蔬业的发展与农业结构调整紧密结合,不断推进果蔬业发展机制的创新；六是依靠把建设为成都地区优质的无公害果蔬生产及加工基地为依托，亲力打造果蔬业产供销一体化经营模式；七是强化品牌战略与塑造龙头企业并重，不断拓展品牌空间和企业文化；八是以完善的法规和综合手段规范市场,以互利共赢加强国际国内合作，推动成都果蔬业发展[24]。为改善冷冻链流程，提高果蔬物流效率，应构建果蔬公共物流信息平台；实行共同配送，开展多式联运；规范冷冻销售;建立预冷措施，选择适宜的果蔬包装材料；实现冷链物流各节点的无缝衔接；制定果蔬物流标准[27]。应从物流技术与配套设施，先进的物流信息系统，完善的标准化体系，果蔬物流的组织主体（农业公司.民间协会.流通合作社）加以完善。建设和发展果蔬产品标准化生产基地加快果蔬冷链物流的标准化。完善和创新果蔬物流组织运行模式。建立统筹协调、信息共享的果蔬物流管理体制。拓宽果蔬冷链物流体系建设的资金筹集渠道。加强现代冷链物流人才队伍培养方面着手[28]。 3.2生产加工方面 建立相关法规条例及宏观管理体系，规范果蔬产品的生产模式；积极推广应用果蔬产品控制点与符合性规范，做好GAP认证工作和GAP认证工作人力储备；大力开展GAP系列技术规范相关指南及其关键技术的研究，加强果蔬产品GAP生产与检测的基础与实用技术研究[24]。依靠科技提高果蔬产品的品质和国际竞争力：大力加强农村职业技术教育、大力推广优良品种、建立全程质量控制体系；大力发展绿色果蔬产业：国家必须制定、完善农产品质量标准体系、政府应制定扶持各类绿色产品、绿色生态产业的政策、各级政府部门要大力改善生态环境：综合治理水土流失、提高城市垃圾和污水处理率、加大水污染治理力度；大力推行果蔬产业化经营；及时调整果蔬品种结构，加强政府职能,实现有效的宏观监控[1]。微型节能冷库在庭院内占地小，库容量适中，建筑和设备投资不高，易为农户所接受。以建小型贮藏冷库为主，走分散生产，分散贮藏和通过某些合作组织走集中销售之路。当产后配套服务体系建立起来以后，随着产品质量的提高，大量供货物流形成，再走分散生产，集中贮运，集中走向市场的道路，冷藏库的容量再由小型向大型发展；建立健全市场与流通体系建立以农产品批发市场为中枢，以集贸市场为基础，以超市、商场、配送中心等零售为网络的物流体系[27]。 3.3经营方面 规模化生产是实现农业、农村现代化的必然结果。订单农业是农业进人新阶段，推进农业产业化经营，发展效益农业的重要途径[28]。成立果蔬合作社，立足本地资源发展果蔬产业，统一组织生产资料供应，统一进行生产技术指导，统一开展果树品种改良，统一开展生产技术培训，统一收购社员产品。示范园建设，开展标准化生产，集中进行果品保鲜储藏[29]。制定我国果蔬业发展战略，一定要紧密联系农村经济、农业环境和消费市场，以新的思路推动我国果蔬业健康地、可持续地发展。果蔬的增产加重了市场滞销，价格下跌，农业效益下降。提高果蔬生产效益，成为当前需要认真考虑的问题。我国农村许多地方仍把大力发展蔬菜、水果作为致富的主要途径，建立健全现代果蔬流通市场系统，果蔬生产也要产业化经营，建立完善的流通保鲜系统[18]。果蔬业五个发展方向：反季节多季节型，果蔬业追求经济、生态、社会效益的集合与最大化。未来果蔬业出路：改造传统果蔬产业，实施果蔬生产向优势区域集中, 发展龙型经济,实施国际品牌战略,走“公司+基地+农户”或“公司+农场”的新型经济模式。实施“走出去”战略,充分发挥国内外“两个市场、两种资源”优势。加强行业协会建设,严格企业自律,树立良好企业信誉。建立高效联动的信息发布和预警预报机制。构建具有京郊特色的有机果蔬技术体系，促进农业增长方式向科技驱动、产业化运营转变一是以有机果蔬产业化为平台,充分整合市内外、国内外的科技资源,实现专门研究机构、专业研究人员的多层次的强强联合, 培育区域经济发展龙头和科技创新主体[19]。需要注意的问题：选择优良的产地环境，配置符合GAP标准要求的设施和设备，建立并实施GAP管理体系文件，适时进行内部审核，以验证体系的有效性。加强政府的扶持和推动作用，帮助出口企业推行良好农业规范，进一步加强对员工的培训，尽快转变农民的安全意识[20]。建立“公司+农户”或“农业合作社”以解决规模小，在市场交易中谈判能力低的问题。以直销，减少流通环节，降低流通费用。减少税费促进批发贩运经营企业化，建立果蔬批发贩运准入制度以保证和促进规模化经营，还应当设立进入门槛，将超小规模经营者拒之门外。减少小规模经营者，避免他们强流动性带来的机会主义行为。通过制定严格的果蔬质量分级标准，设立质量监督检查机构，通过质量认证降低果蔬质量信息传递的成本，节约果蔬交易时间，减少流通中间损耗，还有利于果蔬交易方式改进。培育创建果蔬市场信息传递系统以降低果蔬市场风险，提高流通效率。建立、培育电视、广播、报纸等更多的信息中介组织，以及市场行情咨询的中介组织。实施拍卖交易方式拍卖制以提高交易透明度和效率，有利于公平合理的基础价格的形成。要想解决果蔬农药残留这一生产流通和出口的“瓶颈”问题，必须做到以下几点：1.建立中国果蔬防疫与农药残留监控体系，如农药生产制造企业注册规则；农药销售经营单位注册规则；农药公告制度等；2.制定出口果蔬原料生产基地安全生产技术及管理规程；3.建立中国安全蔬菜生产规范体系，主要包括果蔬安全种植、加工规则及加工管理人员资格要求等；4.建立中国果蔬基础标准、管理标准、技术标准、商品标准、检验标准体系；5.推动我国蔬菜卫生标准、检疫检验措施与CAC的标准协调一致以阻止不利于我方的贸易技术壁垒措施合法化。    |
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