不能。肥料和农药产品是特殊的商品，并不是一切单位
和个人都可以经营的。作为农业生产资料，如果其经营者不
具备一定的资格和条件，就很难保证产品的质量，也不能指
导农民正确地使用这些产品。国家对化肥和农药的经营都实
行许可制度。
根据《农药管理条例》等有关法规，个人是不能经营化
肥和农药的。１９９３年１１月１６日国家工商局、农业部联合
发布的《关于加强肥料、农药、种子实现行管理的通知》明
确规定，肥料、农药的经营限于３条渠道：①农业生产资料
公司和各级供销合作社；②农业技术推广部门（限于土肥、
植保、农技推广和有偿技术服务所需配套有偿转让的肥料、
农药）和农垦直垦区（限于直供的肥料、农药）；③肥料、
农药生产企业（限于自销的肥料、农药）；除此之外，任何
单位和个人不得经营肥料、农药。１９９５年３月２０日农业
部、国家工商局发布的《关于进一步加强肥料、农药、种子
·０８·管理的通知》和１９９７年３月３１日农业部、国家工商局发布
的《关于进一步做好农资市场管理工作的通知》都对上述规
定作了重申，要求严格核查肥料、农药、种子的经营资格，
制止和查处非法经营农业生产资料等不法行为。
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